海口市残联 2017 年工作要点

　　2017年工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于残疾人工作的决策部署和中央党的群团工作会议精神，进一步激发残联工作活力，以解决残疾人的突出问题为突破口和主抓手，扎扎实实推进残疾人小康进程，依法保障和维护残疾人合法权益。以全面从严治党引领残联工作健康发展，以优异成绩迎接党的十九大和省第七次党代会胜利召开。

　　一、加强残疾人工作政策研究，推动出台残疾人各项政策和配套方案

　　1.推动《海口市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》、《海口市残疾人保障办法》、《海口市参加各类残疾人体育运动会奖励办法》尽快出台。

　　2.制定《海口市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》及配套实施方案，主动加强和财政、人社、民政、教育、卫生、计生、扶贫等部门的协调，将残疾人社会保障、精准扶贫、康复、教育、就业创业等重点工作纳入相关专项规划。

　　3. 加强对重点难点问题的研究。出台残疾人康复、教育、创业就业、社会保障、扶残助残等方面的惠残政策，补上政策短板。

　　二、提升残疾人社会保障水平，加快推进残疾人小康进程

　　1.加强残疾人基本生活保障。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度以及残疾人参加社会保险的补贴政策；实施“阳光家园计划”，为2800名符合条件的智力、精神和重度肢体、视力残疾人提供居家托养服务；加大困境残疾人帮扶救助力度，做好传统节日和残疾人节日期间走访慰问贫困残疾人工作。

　　2.做好残疾人精准扶贫工作。按照全市精准扶贫工作统一部署，制定《海口市2016-2020年残疾人脱贫攻坚行动计划》，精心组织实施残疾人兜底保障、康复、教育、培训、就业等帮扶项目，坚决打赢脱贫攻坚战，确保残疾人贫困户按期脱贫。

　　3.扎实推进残疾人就业工作。出台残疾人辅助性就业实施细则，扶持1-2家辅助性就业机构；出台扶持残疾人创业就业实施方案，促进残疾人自主创业、灵活就业；为200名残疾人提供职业技能培训或实用技术培训，提高就业技能;召开1-2场残疾人专场招聘会；做好残疾人就业和职业培训状况实名制统计管理；依法开展用人单位按比例安排残疾人就业审核,完成1000个用人单位的残疾人就业年审和公示，奖励一批符合条件的超比例安排残疾人就业的用人单位，稳定残疾人按比例就业1500名；拓展残疾人就业渠道，全年新增残疾人就业30名以上；做好小微企业残疾人就业保障金免征认定,配合地税部门进行残疾人就业保障金征收；加强对盲人按摩行业规范化管理，扶持5家盲人保健按摩店；扶持100户农村贫困残疾人发展生产。

　　三、提高残疾人公共服务水平,增强残疾人生活幸福感

　　1.提升残疾人康复服务水平。落实2017年市为民办实事项目，为150名听力、肢体、智力和孤独症等残疾儿童提供康复训练补贴；落实中残联、国家卫计委、国务院扶贫办《关于印发<残疾人精准康复服务行动实施方案>的通知》和我省《残疾人精准康复服务行动实施方案》精神，研究制定《海口市残疾人精准康复服务行动实施方案》；广泛开展“全国爱耳日”、“世界精神卫生日”等主题活动；实施“阳光复明计划”，为140名白内障患者提供复明手术；为残疾人提供各类辅助器具224件；开展盲人定向行走、肢体矫治手术、残疾人支持性服务等项目；加大社区康复工作力度，推广龙华区残疾人康复中心项目经验。

　　2.推进残疾人教育工作。协同市教育部门开展全纳教育，着力解决未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题；落实《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》，为残疾考生参加普通高考提供平等机会和合理便利；落实“通向明天—残疾青少年助学计划”、“残疾人大学新生奖励”等残疾学生助学项目，让所有符合条件的残疾学生及贫困残疾人家庭子女学生得到资助，全年计划扶持2000名残疾学生和贫困残疾人子女学生。

　　3.丰富残疾人文化体育活动。组织开展二十七次全国“助残日”、残疾人文化周、残疾人特殊艺术“五进”（进学校、进机关、进部队、进企业、进社区）等活动；举办1-2期残疾人文化艺术培训，培养残疾人特殊艺术人才；组队参加2017年省残联组织的乒乓球、羽毛球、中国象棋、飞镖、游泳和田径6项体育公开赛；筹建市残疾人体育训练基地，开展残疾人全民健身活动。

　　4.强化残疾人维权服务机制。加大《残疾预防和康复条例》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等残疾人法律法规政策宣传；继续做好“市政府12345热线”和“市残联12385热线”办理工作，解决各类涉残诉求；发挥“残疾人法律救助工作站”职能，保障残疾人合法权益；办理市人大建议和市政协提案；协助代表、委员提交重点议案、提案、建议，配合做好人大、政协换届中残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者委员、代表的推荐工作；为300户残疾人家庭实施无障碍改造；为900名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。

　　四、推进残联组织服务能力建设，提高残疾人工作水平

　　1.推进残疾人工作信息化建设。加快推进数字化、信息化建设，开发按比例安排残疾人就业审核网上申报系统，海口市残联移动客户端，打造“智慧”残联；做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，推动残疾人基本服务状况和需求调查成果的转化应用；筹建海口市残疾人基金会，发动社会力量，筹集善款，帮助更多的残疾人。

　　2.加强残联干部队伍建设。持续推进“两学一做”学习教育，开展“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”集中整治，坚持“三会一课”制度，以“严实硬”作风推动各项工作开展；强化党建工作责任制，落实“一岗双责”，提升党建工作水平；认真执行关于党内政治生活的各项规定，营造良好的政治生态；抓好干部日常教育培训，严格日常管理监督；召开市残联第六届主席团第三次全体会议；做好市残联换届和区、镇（街）残联换届的指导工作，选优配强残联领导班子。

　　3.加快推进残疾人服务设施建设。继续推进海口市残疾人康复中心二期和市残疾人就业服务中心基础设施建设项目，完善市残疾人综合服务中心基础设施。引进优势资源，采取 “公建民营”及其他运作模式，努力把市残疾人综合服务中心打造成“就业服务、康复服务、托养服务、文体活动、辅具适配”五位一体的残疾人综合服务示范基地。

　　4.夯实基层残联组织建设。继续实施残疾人组织建设“强基育人”工程，完善工作制度，加强考核管理，提升服务水平；开展专职委员网上学习培训；举办2期基层残疾人工作者培训班，对120名区、镇（街道）残联、村（社区）残协残疾人工作者进行培训；指导帮助残疾人各专门协会开展扶残助残特色活动，激发协会工作活力；推进助残志愿者组织建设，创新阳光志愿服务形式，全年组织10场助残志愿服务活动；深入开展下基层办证活动，完成新增1000名残疾人办证任务。

　　五、做好残疾人事业宣传，营造扶残助残良好社会风尚

　　围绕各类残疾人节日，加大残疾人事业、人道主义精神、现代文明残疾人观的宣传和传播，发挥好网络媒体平台的作用；围绕年度重要政策、重大事件、重大活动和重大典型，紧抓重点媒体，统筹策划，推出一批有分量的宣传报道；完善残联新闻发言人制度，建立健全舆情分析机制和问题处理反馈机制。

　　六、持续推进“双创”工作和扶贫工作

　　继续做好市残联“双创”工作和协助包点镇（西秀镇）做好“双创”工作，把双创工作融入残疾人各项工作中，认真落实好残疾人劳动就业、教育扶智、助残志愿服务、孤残儿童救助、未成年人思想道德建设等牵头和责任工作。按照市精准扶贫工作的统一部署，做好精准扶贫结对帮扶工作，确保结对帮扶贫困户到2017年底实现精准脱贫。