海口市残疾人联合会2018年工作总结和2019年工作计划

　　2018年在市委、市政府的正确领导和省残联的精心指导下，我会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省第七次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记“4.13”重要讲话精神和中央12号文件精神，围绕我省“一区一港”建设和“三区一中心”战略目标，按照新时期党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于促进残疾人事业发展的部署，以加快推进残疾人小康进程为重点任务，帮助残疾人和全市人民一道共建共享全面小康社会。

　　一、进一步打牢残疾人工作基础

　　（一）发挥党建引领作用。按照党建基础工作标准化，进一步加强和规范党内政治生活、党员活动阵地建设和落实党员教育管理，以开展宣传教育、创先争优、结对帮扶、廉政建设等活动为抓手，发挥先进典型示范作用，进一步推动残联中心工作取得实效。争创先进党支部，对甲子镇群星村委会3个自然村和6户贫困户进行结对帮扶，积极开展送文化下乡、组织医务人员下乡评残、卫生环境整治、对贫困户分类施策等工作，切实为帮扶村和帮扶对象做好事、办实事。积极配合市委巡察组对我会开展巡察工作，全面查找剖析存在问题，落实责任，立行立改，切实把巡察成果转化为改进作风、推动发展、服务民生的具体实践。

　　（二）继续完善残疾人事业政策体系。全面落实《海口市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》《海口市“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》，推动《海口市无障碍环境建设“十三五”实施方案》《海口市残疾人精准康复服务实施方案（2016年-2020年）》《海口市扶持残疾人自主创业就业暂行办法》《海口市残疾预防行动计划（2018－2020年）》等配套文件出台。

　　（三）组织做好全市残联系统换届工作。根据省委组织部、省残联《关于海南省各级残疾人联合会换届工作的指导意见》精神，指导各区、镇（街道）残联顺利完成换届工作任务，圆满召开市残联第七次代表大会，全市三级残联和市、区各专门协会均产生了新一届领导班子，我市残疾人工作站在了新的历史起点。

　　（四）做好残疾人证办理有关工作。按照中残联、省残联有关精神，2018年起我市残疾人证审批权限下放至各区残联。全市组织医务人员下乡评残24批次，为600多名残疾人提供了上门评定服务。目前全市共办证2287人，办证总人数25171人，办证率提高至29.1%。

　　（五）开展全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。做好做细残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，组建全市区、镇（街道、农场）、村委会（社区居委会）数据动态更新入户调查小组，对全市475名区、镇（街道）、村（社区）参加数据动态更新业务骨干进行业务培训，7月至9月全市残疾人数据动态更新工作有序开展，圆满完成全市24789名持证残疾人动态更新工作的入户调查、录入和数据核查工作。

　　二、推进中国残疾人福利基金会孤独症儿童（南方）康复基地启动运营

　　中国残疾人福利基金会孤独症儿童（南方）康复基地项目由中国残疾人福利基金会、省残联和我会三方合作推进，经过充分调研论证、签订合作框架协议、成立筹备小组、研究基地运营模式、招投标等一系列筹备工作，2018年5月26日，基地正式启动运营。基地采用公建民营模式，由北京方元恒安康复医学技术有限公司对基地业务进行委托运营管理，以医、教、康、研、辅五位一体的技术框架，引进先进的康复技术，对孤独症儿童提供康复训练，目前基地已有来自全国的50余名残疾儿童在训。

　　三、进一步保障和改善残疾人民生

　　（一）加强残疾人生活保障。继续落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，目前，我市有3814名残疾人领取困难残疾人生活补助，13571名残疾人领取重度残疾人护理补贴；为我市3681名智力、精神和重度肢体、视力残疾人提供居家托养服务，发放补贴529.98万元。

　　（二）开展残疾人康复救助和服务。加强残疾预防工作，根据《海南省残疾预防行动计划（2018-2020年）》精神，研究拟定《海口市残疾预防行动计划（2018－2020年）；第19次全国“爱耳日”期间，与省残疾人康复指导中心、187医院等机构合作，开展宣传教育一条街等活动，增强全民爱耳护耳知识；为100余名精神残疾人提供住院救助；为317名孤独症、智力低下、脑瘫残疾儿童提供康复救助；做好残疾人辅助器具需求筛查，为我市残疾人配发辅助器具437件。

　　（三）开展残疾人教育帮扶。将我市符合条件的贫困残疾人子女学生全部纳入“阳光助学”范围，对学前残疾儿童、义务教育阶段和高中教育阶段的残疾学生及残疾人子女学生分别进行3000元、750元和3000元的资助，全市共有2421名残疾学生及残疾人子女学生得到资助，资助金额共计316.125万元；根据中国残联和教育部联合印发的《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》精神，对在我市参加高考的残疾考生提供必要、合理的便利；为43名2018年考上本科和专科的残疾大学生和贫困残疾人家庭子女大学生发放奖励金10万元。

　　（四）着力推进精准扶贫工作。积极将残疾人扶贫融入政府扶贫工作大局，继续推进实施残疾人危房改造工程；对全市盲人按摩店进行调查摸底工作，摸清54家已扶持和未扶持的盲人按摩店情况，扶持盲人按摩店6家，发放扶持金12万元；扶持147户农村贫困残疾人发展生产，发放资金73.5万元。

　　（五）推动培训就业工作深入开展。组队参加第六届海南省残疾人职业技能竞赛，荣获一等奖9个，二等奖7个，三等奖5个，我市代表队取得团体第一名和最佳组织奖；开展就业援助月活动，举办两场残疾人专场招聘会，143名残疾人达成就业意向；为应届高校残疾人毕业生就业创业提供有效的服务和支持；建立健全就业困难残疾人登记认定制度和“一对一帮扶”援助制度，推荐各类残疾人就业80多人次，实现就业16人；对554名农村贫困残疾人进行农村实用技术培训；制订《海口市2018年残疾青壮年文盲扫盲项目实施方案》，对300名农村贫困残疾青壮年进行扫盲培训；做好我市按比例安排残疾人就业审核工作，共为1509家用人单位办理按比例安排残疾人就业审核，按比例安排残疾人就业3243名；对3338家小微企业进行免征残疾人就业保障金的审核；采取按比例安排残疾人就业用人单位公示、超比例安排残疾人就业用人单位奖励等方式促进残疾人就业，共对2017年和2018年超比例安排残疾人就业的42家用人单位发放奖金52.91万元。

　　（六）多层次开展残疾人维权服务。严格按要求办理“12345”“12385”服务热线办件，185件办件全部及时有效处理；完善残疾人法律救助站，解决残疾人法律诉求；为227户残疾人家庭开展无障碍改造；在建省30周年庆祝活动和博鳌亚洲论坛等敏感期间，加强信访维权工作；为残疾人发放2017年度及2018年度机动轮椅车燃油补贴，其中2017年度615人，2018年度662人，共计33.202万元；我会残疾人维权工作成绩突出，在全省做经验交流。

　　四、扶残助残，营造残疾人事业良好氛围

　　全市各级机关、企事业单位、社会各界纷纷加入扶残助残行列，全国助残日期间，各机关部门组织助残志愿小组深入到贫困残疾人家中、康复机构、特教学校、托养机构、福利院走访慰问孤残儿童和特困残疾人户，开展为残疾人送温暖活动，同时组织开展志愿助残、残疾人特殊艺术文化下乡、残疾青壮年扫盲暨残疾人实用技术培训、残疾人康复进家庭等系列活动；充分利用“海口市残疾人联合会”微信公众号，每周更新不少于5次，发行《海口残联专刊》44期；利用广播、电视、报纸等媒体，高频率地刊播残疾人事业信息，营造出关心残疾人、支持残疾人事业的良好社会氛围。在第七届海南省残疾人运动会暨第四届特殊奥林匹克运动会中，我市代表团以36金、22银、10铜的成绩位列奖牌榜首位，获得团体总分第一名的优异成绩。

　　五、2019年重点工作计划

　　（一）推进海口市残疾人康复体育中心建设项目和海口市残疾人就业服务大楼公共消防和道路绿化配套工程项目。

　　（二）全面实施《海口市“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》，扎实保障和改善残疾人基本民生，提升残疾人基本公共服务水平。

　　（三）重点加强残疾人扶贫工作，确保残疾人贫困户如期脱贫，加大残疾人就业扶持力度，巩固脱贫成果。

　　（四）继续做好残疾人阳光家园计划、康复、阳光助学、培训、就业、扶贫、文体、维权等各项工作。